近日，連雲港市公布市區城市地下管線建設項目規劃管理制度(試行)。市住建、發改委、工信、交通運輸、自然資源和規劃、應急等多部門將合力強化城市地下管線建設管理，督促相關部門和單位合理利用地下空間資源，保障地下管線有序建設和安全運行，從而維繫城市地下管網日常使用功能，全力提升城市防災救災能力，服務全市經濟社會高質量發展。

　　城市地下管網是城市基礎設施重要組成部分，被稱為城市“生命線”，主要指建設於地下的供水、排水(含雨、污水)、中水、燃氣、供熱、電力、通信、照明、廣播電視、交通信號、公共視頻監控、工業等管線及其附屬設施。長期以來，連雲港市城市地下管網規劃建設管理相對滯后，制度體系不夠完備，各管網權屬單位各管一塊，並在一定程度上存在重建輕管、缺乏統籌弊端，導致斷水、斷電、火災和馬路“拉鏈”等意外情況發生。自今年初開始，連雲港市對城市地下管網進行專項整治，目前相關整治工作均在有序進行中。

　　按照這項制度規定，市及各區政府負責組織編製城市地下管線綜合規劃，各類地下管線行業主管部門組織編製地下管線專項規劃，各類地下管線的走向、位置、埋深應當綜合規劃。建設工程涉及地下管線的，建設單位應當依法查詢地下管線資料，並進行現場核查形成現狀資料。地下管線行業主管部門應當指導地下管線建設單位，制定各專業管線年度建設計劃，避免管線無序建設。針對道路反覆開挖，規定地下管線工程需要佔用、挖掘城市道路的，建設單位應當依法辦理道路佔用、挖掘審批手續；影響交通安全的，應當依法徵得公安交管部門的同意。地下管線管理維護單位應當制定安全應急處置預案並定期進行演練，發生地下管線事故后，地下管線管理維護單位應當依法依規履行事故報告職責，並按照預案進行搶修。此外，明確禁止危害地下管線及其附屬設施的行為。該項制度還對綜合管廊的規劃建設運營管理作了相應規定，明確入廊要求、運營管理責任。

　　自年初開展地下管線專項整治以來，全市共清查出各類城市地下管線底數共21258.11公里，其中給水管道1573.66公里，燃氣管線2674.4公里，排水管道3289.53公里，電力線纜1643公里，通信電纜6239.41公里，廣電線路2356.54公里，城市照明線路3481.57公里。對排查進度滯后管線單位已通過約談、推進會等方式進行督催排查，強力推動隱患問題的整治工作，所有管線隱患整改工作必須在今年年底完成。目前，連雲港市已編製完成了市區地下管線綜合規劃，並經市規委會審議通過，下一步還將市區城市地下管網信息系統升級優化和推進數據共享機制納入全市年度信息化工作要點。(通訊員楊迅記者李耀華）

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