在頂層設計中,創新完成了“多規合一”的海綿城市規劃體系;在投融資體制上,成功引入了PPP項目運營模式;在工程建設上,基本實現“全域海綿”,並打造了一批亮點工程……
自2015年4月成為全國首批16個海綿城市試點之一以來,經歷5年的探索實踐,貴安新區海綿城市建設在體制機制、技術應用、人才培養等方面不斷創新,形成了“貴安樣板”,為全省乃至全國海綿城市建設提供示範經驗。
堅持機制創新,貴安新區以建設生態海綿、彈性海綿、活力海綿、智慧海綿為目標,從機構設立、規劃建設管控、區域雨水排放管理、水資源利用管理、城市藍線和綠線管理、河湖水系保護管理、生態保護管理、城市防洪排澇應急管理、資金使用管理、運營維護管理、投融資制度、績效考核與獎勵制度等12方面建立了47項管控制度。
目前,貴安新區已完成國家海綿城市試點任務,結合試點以來整體推進的建設模式,新區總結形成了海綿城市規劃統籌機制、建設統籌機制、長效管理機制的海綿建設“三機制”,並成功入選貴州全面深化改革專家特別推薦典型案例,將貴安新區海綿城市統籌推進的試點經驗向全省推廣。
堅持規劃創新,以海綿城市建設理念引領新區發展,促進生態保護、經濟社會發展和文化傳承,與新區總規、控規相融合,編製完成並批複新區直管區中心區、馬場科技新城、大學城3個區域“1+3+1”海綿城市規劃體系,將海綿城市建設法定化,科學規範地指導新區全域海綿城市建設。同時結合新區實際及本地特色,從海綿城市建設設計、審查、施工、驗收、運營維護5個方面,編製並印發了《設計導則》《標準圖集》《審查(審圖)手冊》《施工及驗收導則》《植物導則》等全方位技術標準體系。
為加快推進貴州省海綿城市建設,發揮試點城市的示範引領作用,目前,貴州省住建廳已將《貴安新區直管區海綿城市規劃設計導則(試行)》《貴安新區直管區海綿城市標準設計圖集》印發全省市(州)住建單位根據本地實際情況借鑒參考。
堅持人才培養,在試點建設過程中,由新區政治部將海綿城市內容納入每年幹部職工培訓計劃,依託試點,不斷培訓人員隊伍,共組織200餘人次先後外出學習,邀請院士、專家赴新區講學指導10餘次,各部門、單位總計1000餘人次參加培訓;各市(州)相關部門及單位到新區調研100餘次,充實了貴州省海綿城市人才隊伍。
海綿城市建設讓貴安新區有“面子”又有“裡子”,更讓這座城市體會到了綠色發展的甜頭。
如今的貴安,小雨不積水,大雨不內澇,路在綠中,房在園中,城在林中,人在景中,人居環境不斷改善,“綠色”元素正不斷激發內生活力賦能高質量發展,鄉村游、校園游、休閒遊等生態旅遊經濟活力迸發,綠色福利不斷釋放。
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