2月6日,記者從青海省水利工作會議上了解到,“十三五”青海水利高質量發展,實現六個“最”。
這五年是廣大人民群眾獲得水利實惠最多的五年。通過新建、改造、配套、聯網等綜合措施,提升了260.6萬人、30.14萬建檔立卡貧困人口的供水保障水平,提前一年實現絕對貧困人口飲水安全“清零”目標,農牧區集中供水率、自來水普及率、供水保證率分別達到84.7%、78.1%和92%,水費收繳率達95.1%。加快完善貧困地區防洪、供水、灌溉等水利基礎設施,扎毛、馬什格羊水庫灌區等項目加快建設。通過節水改造,改善灌溉面積133.36萬畝。實施了湟水幹流、格爾木河、巴音河等10條主要支流和62條中小河流及農村河道治理項目,共治理河長832公里,新建(加固)堤防(護岸)1099公里。完成10條重點山洪溝治理,20座病險水庫除險加固,在6縣(區)實施了抗旱應急水源工程。西寧、海東等重點城鎮防洪能力進一步提升,全省縣城及以上城鎮重點河段堤防(護岸)達標率達到81%,水利防災減災工程體系進一步完善。
這五年是水生態文明建設成效最好的五年。我們堅持山水林田湖草沙系統治理,大力實施生態保護與修復,治理水土流失面積1903.78平方公里,新增綠化水利配套面積近10萬畝,水保投資和建設規模分別為“十二五”時期的2.09和1.51倍。西寧、海北全國水生態文明城市建設試點通過省部驗收,青海湖湟魚洄遊通道、西寧市水生態廊道等5個水系連通工程全面完工併發揮效益。兩輪中央環保督察問題整改紮實有效,221座水電站安裝了生態基流監控設施,163座引水式水電站落實了生態基流下泄工程措施。開展河湖“清四亂”專項行動,累計清理整治亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題1472起,解決了一大批侵佔河湖、破壞河湖的“老大難”問題,河湖面貌發生歷史性變化,打造了河暢、水清、岸綠、景美的良好水生態環境。
這五年是青海水利投入力度最大的五年。省委省政府堅持把治水興水作為事關青海長遠發展的根本大計來抓,出台了《關於青海省加快推進新時代水利高質量發展的若干意見》,着力破解制約經濟社會發展的水安全問題,不斷加大水利投入力度,為加快水利改革發展創造了有利條件。全省累計落實水利投資345.8億元,是“十二五”的1.22倍,佔新中國成立以來水利建設投資的42.1%。其中,累計投入民生水利建設資金289.35億元,占“十三五”水利總投入的83.9%。
這五年是青海水利工程建設推進最快的五年。先後建成引大濟湟調水總乾渠、北干一期和黃河幹流防洪工程,黃河沿岸拉西瓦、公伯峽、李家峽等四大水庫灌區主幹渠通水試運行,馬什格羊、哇沿等10餘座水庫建成並下閘蓄水,北干二期、西乾渠和蓄集峽等節水供水重大項目建設完成預定目標。開工建設那棱格勒河水利樞紐以及楊家、老虎口、諾木洪、國慶、浩門等一批骨幹水源工程。水生態保護與修復、城鄉節水供水、農牧區水利、防洪抗旱減災、水利信息化、水利脫貧攻堅等中小型水利項目齊頭並進。引黃濟寧、共和盆地及其外圍水資源配置等事關全局、支撐發展、惠及民生的重大項目前期工作加快推進,治水興水新格局加速形成。
這五年是水利行業監管措施最有力的五年。我們全面推進依法治水管水,修訂製定並頒布施行《青海省實施 辦法》、《青海省節約用水管理辦法》等地方性水法規規章。加快構建水利監督制度體系,大力推動國家節水行動,深入落實水資源消耗總量和強度雙控行動,健全和完善責任考核體系,連續8年完成最嚴格水資源管理制度“三條紅線”年度目標任務。全面加強河湖、水資源、水利工程、水土保持、防汛減災、節約用水、水利資金等重點領域的監管,形成了水利行業齊心協力、同頻共振的監管格局,供水保障能力大大增強,水資源節約利用水平顯著提升,工程運行平穩安全可靠,水生態環境明顯改善,人民群眾獲得了更多安全感、幸福感。
這五年是水利重點領域改革步伐最大的五年。全省水利系統堅持高位推動、統籌謀划、壓實責任,有力保障各項改革任務落地見效。水利部門機構改革任務圓滿完成,進一步強化了節約用水、河湖保護、水利工程建設與運行管理、水旱災害防禦等方面的職責。河長制湖長制體系全面建立,省委省政府主要領導擔任雙總河長,設立省、市(州)、縣(區)三級河長制辦公室55個,明確各級河湖長5925名,落實河湖管護員16263名、並統籌納入村級公益崗位,河長制湖長制實現從“有名”向“有實”、“有能”的轉變。小型水利工程管理體制改革圓滿收官,5677項工程明晰了產權,落實了管護主體、管護責任和管護經費,基本實現了小型水利工程“有人建、有人用、有人管”的預期目標。水利投融資取得突破性進展,為引大濟湟等重大工程建設提供了資金保障。推進51處萬畝灌區農業水價綜合改革,探索建立精準補貼等水價形成機制,組建246個基層水利服務機構,成立了225個农民用水戶協會,完成基層管理站房更新改造133項,基層水管單位服務功能明顯增強、管理效果明顯提高。水利行業發展能力穩步提升,建成國家防汛抗旱指揮系統二期工程,青海水利信息化資源整合共享工程一期成果啟用上線,完善了29個縣(市、區)山洪災害防治非工程措施,完成11個縣(區)農村基層防汛預報預警體系建設,有效防範了局部地區洪旱災害。着力加強青南地區專業人才隊伍建設,玉樹“訂單式”水利人才培養榮獲全球最佳減貧案例。全省水利系統黨的建設各項工作全面加強,行業精神文明創建成果豐碩,為推動水利高質量發展提供了強有力的政治保證和精神動力。(通訊員張明)
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